Что за радость ждет работающих пенсионеров?
Президент Владимир Путин объявил о планах возобновить индексацию пенсий работающих пенсионеров, приостановленную в 2016 году.
«Предлагаю со следующего года возобновить индексацию пенсий работающим пенсионерам. С 1 февраля 2025 года и далее ежегодно пенсии будут повышаться не только тем, кто уже вышел на заслуженный отдых, но и тем, кто продолжает работать», — заявил президент Владимир Путин на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) в пятницу, 7 июня. Путин попросил партию «Единая Россия» совместно с правительством принять соответствующий законопроект в текущую сессию Госдумы.
Напомним, что до 2016 года индексация касалась всех пенсионеров независимо от трудоустройства. С 1 февраля 2016 года ежегодное повышение оставили только для тех, кто не работает с отчислением обязательных страховых взносов.
Если пенсионер работает по трудовому, гражданско-правовому договору или зарегистрирован как ИП, индексация ему не положена. То есть в 2024 году неработающим пенсионерам фиксированную часть и стоимость пенсионного балла повысили на 7,5%. А трудоустроенным — нет.
Для работающих пенсионеров производят только перерасчет с 1 августа — с учетом накопленных пенсионных баллов, причем не более трех. Например, пенсионеру без работы каждый год прибавляют в среднем 1000 ₽. А трудоустроенный получает максимум 300 ₽ — просто потому, что за него платят взносы и индексация не положена. Такие правила.
Чтобы обойти эту норму, пенсионеры увольняются и как неработающие получают право на индексацию за все прошедшие годы. Потом они снова могут устроиться на работу.
Средний размер пенсии работающих пенсионеров в России составлял 17,48 тыс. руб. в месяц на 1 апреля 2024 года. Это более чем на 4 тыс. руб. меньше, чем в среднем у неработающих (21,75 тыс. руб.).
С 1 января в Саратовской области средний размер страховой пенсии по старости составляет 20 224 рубля. На начало этого года Отделение Социального фонда России по Саратовской области выплачивает пенсии 676,5 тыс. пенсионеров, среди них 570 тыс. – получатели страховой пенсии по старости. Больше 112 тысяч саратовских пенсионеров продолжают работать.
Средняя зарплата работающих пенсионеров неизвестна, но у Росстата есть данные, сколько в октябре 2023 года в среднем получали работники в возрасте 65 лет и старше (такой будет пенсионный возраст у мужчин в 2028 году) — 56,6 тыс. руб. до уплаты НДФЛ. Руководители в возрасте от 65 лет зарабатывали в среднем 111 тыс. руб.
1 февраля 2025 года пенсии должны будут проиндексировать на фактическую инфляцию 2024 года. Текущий прогноз Минэкономразвития подразумевает, что она составит 5,1%. Если зафиксировать последние доступные показатели по численности и средней пенсии работающих пенсионеров, то месячная прибавка составит около 900 рублей. Соответственно, в пересчете на 12 месяцев на всех получателей это потребует ориентировочно 84 млрд руб. (в заявлении Путин не затронул вопрос, компенсируют ли работающим задним числом неиндексацию пенсий за все время работы. РБК направил запросы в пресс-службы Минфина, Минтруда и Социального фонда России.
Решение возобновить индексацию пенсий для работающих пенсионеров — хорошее и своевременное, считает замдиректора Института социальной политики НИУ ВШЭ Оксана Синявская. «Все эти годы мы видели, что отсутствие индексации пенсий работающим пенсионерам для кого-то становилось причиной совсем прекращать работу, для кого-то — идти в неформальную занятость, для других — постоянно увольняться и переоформляться [чтобы вернуться на работу с увеличенной пенсией]», — перечисляет она.
Сафонов говорит, что увольнение ради пересчета пенсии и возвращение на рынок труда — «простой и эффективный путь», с помощью которого работающие пенсионеры обходят «капкан», связанный с отсутствием индексации пенсий.
Как пересчитываются пенсии
Пенсия в общем виде складывается из двух частей — страховой и базовой. Страховая пенсия по старости складывается из накопленных трудовых прав за счет отчислений работодателя, а базовая (фиксированная) является надбавкой от государства (в 2024 году фиксированная выплата составляет 8134, 88 рубля). Для неработающих пенсионеров ежегодно индексируются обе части.
Пенсия конкретного непрерывно работающего пенсионера продолжает увеличиваться только за счет того, что он продолжает копить пенсионные баллы (индивидуальные пенсионные коэффициенты, ИПК) от отчислений работодателя. Соцфонд ежегодно 1 августа делает автоматический перерасчет страховой части без заявлений от пенсионера. Но максимальная надбавка в год не может превышать трех ИПК, даже если человек за предыдущий год заработал их больше. Стоимость одного пенсионного коэффициента замораживается в значении, действующем на дату выхода на пенсию. В 2024 году стоимость одного ИПК составляет 133,05 рублей.
Если же человек вышел на пенсию в 2024 году и продолжает работать, то при ежегодном перерасчете его пенсия увеличится максимум на 399 рублей.
После увольнения страховая пенсия выплачивается с учетом всех плановых индексаций, пропущенных за время, когда пенсионер работал. Происходит увеличение стоимости пенсионного коэффициента и индексация фиксированной части пенсии. На второй месяц после месяца увольнения пенсионер получает полный размер пенсии, а также денежную разницу между новым и прежним размером пенсии за предыдущий месяц. Если пенсионер вновь устраивается на работу, то индексация снова приостанавливается. Однако пенсия все равно выплачивается в достигнутом объеме после всех индексаций за предыдущий период работы.